- 食品安全問題再成代表委員關注焦點發布日期 2012-03-09 17:41:17
民以食為天，食以安為先。近日，在新華網、人民網等網站發起的“兩會”熱點問題調查中，“食品安全問題”高居前列。而隨著2012年全國兩會的召開，食品安全問題也將再次成為代表委員關注的焦點。
在過去一年里，食品安全問題頻頻曝光，“健美豬”、“染色饅頭”、“塑化劑飲料”、“地溝油”、“金黃色葡萄球菌水餃”、“蒙牛涉癌門”……不斷挑戰著我們的心理承受能力。而在2011年頻頻發生的這些食品安全事件中，不僅僅是“小作坊、黑窩點”出現監管難，就連很多知名企業也紛紛陷入“質量門”。
食品安全事故為何屢禁不止呢？代表委員普遍反映，法律法規有待進一步細化、完善以及違法成本過低，是導致食品安全事故頻發的主要原因。也有業內人士表示，食品安全問題頻發是各種因素綜合作用的結果。
“首先，企業自身原因。企業食品安全保障意識和產業鏈自動化程度較低，對原料購買、生產、運輸、銷售等環節的監控力度也不足；其次，標準及監管問題。食品相關標準不完善，缺乏協調機制，存在分散交叉、執行難等各種問題，與此同時，多頭管理體制也引發了監管空白、監管缺位等各種問題；最后，隨著消費者食品安全意識的日益提高和媒體、社會輿論等監管能力的不斷加強，食品安全問題被曝光的機會明顯增多。”中投顧問食品行業研究員周思然在接受《中國產經新聞》記者采訪時說。
頻發的食品安全問題絕不容小覷。“目前食品安全事件中表現最突出的問題應屬違法添加非食用物質及濫用食品添加劑行為。”周思然表示。事實上，食品添加劑是現代食品工業的基礎，用于改善食品品相、延長保存期限、便于食品加工的一類化學合成或天然物質，目前國內外都允許使用食品添加劑。食品添加劑這個伴隨現代食品科技發展而迅猛成長的行業，正面臨著前所未有的質疑。
當然，由于食品生產經營鏈條長、涉及面廣，影響和制約食品安全的因素很多，治理起來確實并非易事。此外，建立食品安全長效機制并非短期內能完成的任務，需要政府部門、企業及消費者等的合力協作，形成行政監管、司法保護、社會監督的綜合機制。
周思然認為，具體來說，首先，政府應完善食品安全相關法律法規，相關部門應增強食品生產流通過程的監管能力，解決監管缺位等問題；其次，企業應提高食品質量安全意識，加強對產業鏈的監控能力和產品的檢測能力，將安全隱患降至最低；最后，消費者應善用社會監督力量，加強對食品企業的監督，積極舉報和揭露違法行為。
不可否認，食品安全事故在全球許多國家時有發生，但在一些國家和地區，食品安全隱患已經被降至最低，發生食品安全事故的頻率大幅下降。那么，從這些國家和地區的食品安全保障系統來看，有哪些值得借鑒的經驗？
周思然表示：“第一，處罰力度強，除了巨額賠償外，刑事訴訟、禁止從事經營活動等各種處罰措施齊出，對生產企業的震懾力十足；第二，嚴把源頭關，重視流通環節，建立從生產、加工到流通等各階段的溯源制度，一旦發現產品存在缺陷，立即啟動食品召回制度；第三，及時完善食品安全法律法規，盡力做到有法可依。”
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