2010年瓊海市遭受特大水災后,該市政府決定對全市范圍內的畜禽受災養殖戶進行補貼,塔洋鎮先亮村委會主任兼黨支部書記盧某,在協助塔洋鎮政府及畜牧站進行畜禽受災數量統計,調查核實種苗補貼發放情況的工作過程中,伙同犯罪嫌疑人瓊海市塔洋鎮農業服務中心副主任陳某甲(女)和瓊海市朝陽養雞場老板陳某乙,多次密謀,將政府補貼雞苗(每只補貼3元)改為發放現金,由盧某出面做受災養殖戶工作,每只雞苗只補貼1.5元;由陳某甲出具虛假證明,謊稱雞苗已經足額發放,誤導瓊海市畜牧局撥付款項;由陳某乙事先墊資發給受災養殖戶每只雞苗1.5元,虛報冒領62個養殖戶的政府雞苗補貼資金186000元。事后,犯罪嫌疑人盧某、陳某甲和陳某乙將其中93000元私分。
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