- 財政新政助力新疆區肉羊肉牛產業發展發布日期 2015-04-23 09:39:50
新疆區中央現代農業生產發展資金（以下簡稱“中央農業資金”）將由此前集中支持牛、羊產業的標準化養殖小區新建和區內外引種轉為肉羊肉牛生產發展貸款財政貼息及良種母畜擴群增量補貼兩種形式，在近三年的肉羊肉牛產業推進中，中央農業資金發揮了怎樣的使用效益？補貼新政的出發點又是什么？農牧民如何從中得到紅利？
從2012年下半年以來，原先以支持高效節水建設為主的中央農業資金圍繞自治區新增1000萬只肉羊生產能力建設工程，將扶持重點轉為集中支持肉羊肉牛生產。
去年底，自治區財政、畜牧等部門針對2年多來項目執行情況進行的政策評估結果顯示，我區牛羊肉供給水平和生產能力得到穩步推進。截至去年年底，通過中央農業資金平臺，全區共整合各類扶持肉牛肉羊產業發展資金15.16億元，帶動社會投資80余億元，充分發揮了財政資金的宏觀引導作用，初步構建了肉羊肉牛產業投入的多元化格局。
肉羊肉牛產業結構不斷得到優化，在標準化規模養殖中，全區新建標準化圈舍252萬平方米，新建或改建392個養殖小區的基礎設施，轉變傳統生產方式。同時，牛羊品種極大改善，良種化率大幅提高，新建牛羊原種場和擴繁場25家，購進良種生產母羊18.35萬只，良種肉牛1.23萬頭。
為推進資金和項目管理，自治區先后出臺了績效評價辦法、資金管理實施細則等規范性文件，在項目批復、資金下撥、績效評價等方面規范管理，推動項目審批權下放，調動基層工作活力。
中央農業資金約占全區財政肉羊肉牛生產發展總投入的50%，其關鍵性作用突出。財政、畜牧部門展開的政策評估結果顯示，目前我區牛羊肉價格穩中有降，從我區發展肉羊肉牛的形勢和畜牧業發展的瓶頸可以看出我區畜牧業發展已經從過去生產主導型的數量擴張，進入到了消費主導生產的提質增效的新時期，為了把錢花在刀刃上，今年我們對重點支持環節予以調整。
新增的肉羊肉牛貸款貼息方式，主要考慮的是目前養殖戶擴大生產在很大程度上受制于流動資金不足
從各地農牧養殖企業、場（戶）貸款需求情況看，牛羊產業發展社會貸款規模逐年擴大，民間發展畜牧業的熱情高漲。中央農業資金今年起將采用對銀行貸款給予財政貼息的方式，撬動金融資本對畜牧產業的投入，更好地發揮市場機制作用。
在資金的績效評價和監督檢查工作中，財政部門將根據中央農業資金績效評價制度對各地的資金使用和項目建設情況開展績效評價，并將績效評價結果作為資金分配的重要因素,對項目實施帶動力強、績效突出的地區，繼續給予重點支持；對項目實施效果不明顯、帶動作用不強的地區，減少支持力度。
